Dodatna zaštita za starije osobe i njihovu imovinu te proširenje uloge obiteljske medijacije neke su od novosti Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, što ga je Ministartsvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku ovaj tjedan uputilo u javnu raspravu.
– Kako bismo zaštitili prava i interese osoba s invalidnošću i smanjili smještaj u institucije, ovim Zakonom proširuje se krug osoba koje mogu ostvariti status njegovatelja.
Zbog bolje integracije u zajednicu, omogućit će se nastavak korištenja prava na osobnu invalidninu i kad se osoba privremeno ili trajno zaposli.
Cilj nam je jačanje obitelji i obiteljskih odnosa, pa se planira uvođenje usluge obiteljske medijacije ne samo kao dosad, vezano uz roditeljsku skrb, već i za, na primjer, dogovor članova obitelji na koji način će zajednički skrbiti o roditelju koji je osoba s invalidnošću ili starija i nemoćna osoba i sl. – kaže ministrica Nada Murganić.
Liječnici, odvjetnici i bilježnici
Iskorištavanju starijih i bolesnih osoba radi njihove imovine, što se najčešće radi sklapanjem ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju, namjerava se stati na kraj dodatnom zabranom sklapanja ugovora o otuđenju ili opterećenju njegove imovine.
Takav ugovor s korisnikom ne smije ni sada sklopiti pravna ni fizička osoba koja obavlja djelatnost socijalne skrbi, kao ni fizička osoba koja je zaposlena u istoj djelatnosti.
Dakle, ugovor o uzdržavanju sa starijim korisnikom koji zauzvrat daje svoju imovinu ne može sklopiti nitko iz doma za starije osobe, ni vlasnik ni osoba koja u domu radi, kao ni udomitelj, socijalni radnik i sl.
A ubuduće ga neće smjeti sklopiti ni bračni ili izvanbračni partner, pa ni srodnik u ravnoj ili pobočnoj liniji do drugog stupnja, odnosno braća i sestre svih djelatnika u sustavu socijalne skrbi.
– Zadovoljni smo što se takva odredba predviđa jer bilo je slučajeva u koje su bili umiješani ljudi koji vode domove ili udomitelji. Ovo je bio i zahtjev pučke pravobraniteljice. Međutim, to je nedovoljno. Tražili smo takvu zabranu i za liječnike, odvjetnike i javne bilježnike – kaže Jasna Petrović, predsjednica Sindikata umirovljenika Hrvatske (SUH).
U Ministarstvu tvrde da su takve primjedbe dobrodošle u javnoj raspravi koja traje i pozivaju sve da im ih pošalju.
Obiteljskim zakonom koji je u izradi predvidjet će se svojevrsna zaštita starijih osoba u obliku preventivnih savjetovanja.
Kako bi se poticala njihova socijalna uključenost, osobama s invalidnošću njihova plaća više neće biti prepreka za priznavanje prava na osobnu invalidninu. Oni sada ostaju bez invalidnine ako, recimo, privremeno nađu posao i zarade, pa poslije ponovno moraju u proceduru kako bi nastavili primati invalidninu.
To ih destimulira za rad i vodi u izolaciju. Zadovoljavaju li sve ostale uvjete za priznavanje tog prava, dobit će invalidninu bez obzira na to primaju li plaću jer im se ona ubuduće više neće uračunavati kao prihod.
Velika stvar za osobe s invalidnošću je to što će se pravo na status njegovatelja moći priznati i bračnom ili izvanbračnom drugu osobe s invalidnošću (koja zadovoljava zakonske uvjete).
Zakon sada poznaje samo roditelja njegovatelja, isto pravo ima i (izvan)bračni drug roditelja njegovatelja, no logično je da partner osobe s invalidnošću (OSI) može također pružiti toj osobi skrb, u kasnijoj životnoj dobi i bolje od roditelja.
Lažni podaci
Nadalje, novi zakonski prijedlog preciznije pooštrava mogućnost da se zbog manipulacije socijalnom pomoći ostane bez nje. Daju li korisnici ZMN-a nepotpune ili netočne podatke, usavršavanjem aplikacija to će biti lakše uočeno.
ZMN će i dalje odobravati centri za socijalnu skrb, budući da se od Jedinstvenog novčarskog centra (JCN) i prebacivanja te nadležnosti na urede državne uprave i konačno odustaje, nakon nekoliko odlaganja.
Naime, prebacivanje nadležnosti za ZMN u urede državne uprave odgođeno je do 31. prosinca 2017., no od te se koncepcije odustalo i uvjeti za nju nisu ispunjeni, pa bi nastala pravna praznina i centri više ne bi smjeli odobravati korisnicima ZMN.
To je bio i glavni razlog za zakonske izmjene, a novi će Zakon o socijalnoj skrbi biti donesen 2018.
Obiteljska medijacija neće se više koristiti samo pri rješavanju sporova oko roditeljske skrbi.
Prema iskustvima razvijenih europskih i svjetskih zemalja, obiteljska medijacija ima veće mogućnosti primjene i u drugim aspektima obiteljskog života i širih obiteljskih odnosa te ima značajnih prednosti, stoga ona postaje socijalna usluga namijenjena svim obiteljskim sporovima, s ciljem efikasnije podrške obitelji.
I preporuka Vijeća Europe o obiteljskom posredovanju (R(98)1) preporučuje članicama za rješavanje obiteljskih sporova koristiti obiteljsku medijaciju, jer obiteljski su sporovi u porastu.
1. Ugovori o dosmrtnom ili doživotnom uzdržavanju
Ubuduće ni supružnici, ni braća i sestre osobe koja radi u sustavu socijalne skrbi neće smjeti sklapati s korisnicima socijalne skrbi ugovore kojima bi se otuđila ili opteretila njihova imovina (dosmrtni te doživotni ugovori).
2. I (izvan)bračni drug može njegovati invalidnu osobu
Status njegovatelja sada mogu dobiti samo roditelji ili (izvan)bračni drug roditelja invalidne osobe. Ubuduće će njegovatelj moći postati i (izvan)bračni drug osobe s invalidnošću, što je u praksi čest slučaj
3. Prima li plaću, neće ostati bez osobne invalidnine
Osoba s invalidnošću (OSI) više neće ostati bez invalidnine ako si nađe posao i zaradi, kao što je to sada slučaj: zbog privremene zarade ljudi ostaju bez invalidnine pa moraju ponovno u trajnu proceduru da bi je opet dobili
4. Neistina o imovini koštat će vas socijalne pomoći
Dodatnim umrežavanjem i poboljšavanjem postojeće aplikacije, preciznije su vidljivi podaci o imovini pa će se netočni ili nepotpuni podaci o imovinskom stanju prije uočiti, a posljedica je uskrata naknade (ZMN-a)
5. Obiteljska medijacija za sve, ne samo pri razvodu
Obiteljska medijacija proširit će svoju primjenu pa će se, osim kod sporova o roditeljskoj skrbi primjenjivati i kod drugih obiteljskih sporova te pogoršanih odnosa unutar obitelji, kakvih je, inače, u EU sve više
Ima sad tu dosta bedastoća i nejasnoća tko će onda uzdržavi osobu s invaliditetom koja nema za dom!